為助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,激勵企業(yè)提升經(jīng)濟規(guī)模效益, 轉換創(chuàng)新動力引擎,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置,樹立良好社會聲譽, 促進企業(yè)加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,結合光明實際,制定本措施。
一、激勵企業(yè)穩(wěn)定提升經(jīng)濟效益
(一)實施“小升規(guī)”扶持計劃。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,鼓勵小微企業(yè)“上規(guī)升級”。對首次納入?yún)^(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè),給予 10 萬元獎勵。
(二)實施高管團隊激勵計劃。充分發(fā)揮企業(yè)高管團隊推 動高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對年度產(chǎn)值 5 億元
以上的大型工業(yè)企業(yè),工業(yè)增加值每增加 2000 萬元,給予其高管團隊 20 萬元獎勵,單家企業(yè)年度累計最高獎勵 200 萬元,單
個高管年度最高獎勵 50 萬元。對規(guī)模以上軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè),年度營業(yè)收入每增加 2000 萬元,給予其高管團隊 10
萬元獎勵,單家企業(yè)年度累計最高獎勵 100 萬元,單個高管年度最高獎勵 10 萬元。
二、助推企業(yè)轉換發(fā)展動力引擎
(三)實施上市企業(yè)倍增計劃。鼓勵企業(yè)充分利用資本市 場進行有效融資,補齊高質(zhì)量發(fā)展資金短板。對擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè),完成股份制改造后給予 100 萬元資助;申請材料獲證監(jiān)會正式受理后,再給予 250 萬元資助。對在境外成功上
市的企業(yè),給予 200 萬元資助。
(四)實施技術改造攀登計劃。鼓勵引導企業(yè)通過技術改 造全面提高綜合競爭力。對實施技術改造項目提升工業(yè)增加值率的規(guī)上工業(yè)企業(yè),按技術改造項目實際投資額 10,給予最高200 萬元資助。規(guī)下工業(yè)企業(yè)實施技術改造項目,按實際投資額
10 ,給予最高 100 萬元資助。
(五)支持制造業(yè)公共服務平臺建設。鼓勵建設面向制造 業(yè)的公共服務平臺,為光明區(qū)企業(yè)提供質(zhì)量認證、檢驗檢測、設備共享、人才培訓等專業(yè)化服務。對獲得市級扶持計劃資助的制造業(yè)公共技術服務平臺,按其服務光明區(qū)企業(yè)實際營業(yè)收入 30,給予最高 100 萬元資助。對獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的單位,按市級資助 50配套,給予最高 2000 萬元資助。
三、釋放高質(zhì)量發(fā)展空間潛力
(六)鼓勵企業(yè)加大工業(yè)廠房建設力度。合理引導城市更 新,鼓勵重建類項目調(diào)整工業(yè)廠房和研發(fā)用房構成比例。新型工業(yè)用地(M0)采用一級工業(yè)區(qū)塊線廠房建設標準新建或改建的部分,按每平方米 500 元的標準予以獎勵,最高獎勵金額不
超過 1000 萬元。對在法定圖則基礎上將工業(yè)廠房建筑面積占總建筑面積比重提升 10的“工改工”項目,開設綠色通道,專人跟蹤服務,加快項目用地審批進度。
(七)支持打造專業(yè)化特色園區(qū)。圍繞新一代信息技術、 新材料、生物與生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)領域,加快專業(yè)化特色園區(qū)建設。對經(jīng)備案的專業(yè)化特色園區(qū),建筑面積達到 3萬平方米以上、入駐企業(yè)不少于 5 家且產(chǎn)業(yè)聚集度達 40以上的,給予 100 萬元獎勵。在滿足上述條件基礎上,對園區(qū)企業(yè)年度營業(yè)收入總額 20 億元以上(含)、產(chǎn)業(yè)聚集度達 70以上,且具有一定公共服務能力的專業(yè)化特色園區(qū),再給予 200 萬元獎勵。專業(yè)化特色園區(qū)備案資質(zhì)每 3 年復核一次。
(八)鼓勵園區(qū)加快清退“散亂污?!逼髽I(yè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園 區(qū)運營主體主動開展“散亂污?!逼髽I(yè)清退工作。對主動清退“散亂污?!逼髽I(yè)的園區(qū),按實際清退面積每平方米 50 元的標準予以獎勵,最高獎勵金額不超過 100 萬元。
四、鼓勵企業(yè)樹立良好社會聲譽
(九)支持企業(yè)實施品牌質(zhì)量管理。鼓勵企業(yè)推進品牌創(chuàng)新,為商標品牌持續(xù)發(fā)展提供有力支持。對獲得國家、省級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地稱號的企業(yè),按等級給予最高 50 萬元獎勵。對獲得國家地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用權的單位, 給予最高 20 萬元獎勵。對獲得深圳市質(zhì)量強市骨干企業(yè)等稱號的企業(yè),給予最高 10 萬元獎勵。
(十)鼓勵開展卓越績效試點工程。鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量管理水平,對導入運行卓越績效管理體系,經(jīng)專家組驗收評審后評分在 400 分以上(含)的前 10 家試點單位,給予單家企業(yè)最高 30 萬元獎勵。
(十一)發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)標桿示范作用。對扎根光明區(qū)發(fā)展 的重點骨干企業(yè),結合其在經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下促進民營經(jīng)濟發(fā)展、搶抓項目建設、開拓境內(nèi)外市場等方面的突出業(yè)績,給予光明區(qū)突出貢獻企業(yè)相關榮譽稱號。
五、支持企業(yè)積極開拓境內(nèi)外市場
(十二)鼓勵利用出口信用保險拓展境外市場。對購買出 口信用保險的企業(yè),按實際保費的 49,給予單家企業(yè)年度最高300 萬元資助。
對年度出口額不高于 300 萬美元的外貿(mào)小微企業(yè),購買小微企業(yè)短期出口信用保險,給予全額保費資助。
對年度出口額 1000 萬美元以上、1 億美元以下的中型企業(yè), 投保新興市場政治風險及附加訂單保險,給予全額保費資助。
(十三)鼓勵開拓境內(nèi)外市場。支持企業(yè)參與國內(nèi)、國際大型知名展銷會,博覽會和經(jīng)貿(mào)交流活動。對參加區(qū)年度重點經(jīng)貿(mào)會展活動的企業(yè)或行業(yè)組織,按展位租賃費、展位裝修費、展品運輸費、差旅費等活動費用 50%,給予單家企業(yè)或行業(yè)組織年度最高 50 萬元資助。
(十四)鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用。對促進光明區(qū)產(chǎn)業(yè) 聚集、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等方面具有帶動作用的行業(yè)組織,開展經(jīng)區(qū)備案助力會員單位開拓市場的服務活動,按活動實際發(fā)生費用 50,給予單個組織年度最高 50 萬元資助。
六、附則
(十五)本措施中的高管是指公司的副總監(jiān)以上成員、上 市公司董事會成員。
(十六)同一企業(yè)同類項目滿足本措施多項政策條件的, 按照就高原則僅支持 1 項。在國家、省、市相關政策有重大調(diào)整時,根據(jù)實際情況調(diào)整本措施。
(十七)光明區(qū)工業(yè)和信息化局等相關單位在本措施指導 下制定相應申報指南,明確申報總則、資助對象和條件、資助范圍和標準、申報材料、審批程序等具體事項。
(十八)本措施獎勵與資助資金在光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資 金中列支。
(十九)本措施自 2019 年 9 月 27 日起實施,至 2021 年 12
月 31 日止,由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
光明區(qū)支持科技創(chuàng)新的若干措施
為加快動能轉換,釋放新技術、新機遇、新業(yè)態(tài)的發(fā)展活 力,促進科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)升級,根據(jù)國家、省,以及《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關于促進科技創(chuàng)新的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕7 號)等有關文件精神,結合光明區(qū)實際,特制定以下措施。
一、培育創(chuàng)新主體
(一)企業(yè)研發(fā)投入支持。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵 企業(yè)技術攻堅,對規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)的研發(fā)費用,按不超過市級企業(yè)研究開發(fā)資助金額的 50,給予最高 50 萬元資助。
(二)國家高新技術企業(yè)支持。扶持光明本土國家高新技 術企業(yè)做強做優(yōu)。
對上年度首次通過認定的國家高新技術企業(yè),給予最高 30
萬元資助;對上年度復審認定的國家高新技術企業(yè),給予 10 萬元資助。企業(yè)更名后重新核發(fā)認定證書的不屬于首次認定、復審認定。
(三)科技企業(yè)培育支持。實施租金、投資支持補貼,吸
引科技企業(yè)入駐:
1. 對入駐區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器的各類科技型企業(yè), 按實際面積(不大于 200 平方米,超出按 200 平方米計算)給
予 15 元/平方米,最長三年的租金補貼。
2. 對入駐區(qū)級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的各類科技型企業(yè),按實際 面積(不大于 1000 平方米,超出按 1000 平方米計算)給予 20 元/平方米,最長三年的租金補貼。
3. 對入駐區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園的企業(yè),給予最高 50 萬元的項目啟動資助及最長三年的租金補貼。
4. 對經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局備案,入駐區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器、區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園、區(qū)深港澳科技成果轉移轉化基地,并獲得專業(yè)投資機構風險投資、創(chuàng)業(yè)投資的各類科技型企業(yè)(團隊),可額外獲得投資機構實際投資額 30,且總額不超過 300 萬元的資助。上述補貼,分三年支付給上述企業(yè)(團隊)。
二、支持創(chuàng)新載體
(四)眾創(chuàng)空間支持。資助眾創(chuàng)空間運營,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 活力:
1. 對國家、省、市級眾創(chuàng)空間,根據(jù)其運營投入、服務能 力、入孵團隊等情況進行評分分檔,按檔次分別給予運營主體200 萬元、150 萬元、100 萬元資助。
2. 區(qū)級眾創(chuàng)空間每孵化一個“種子企業(yè)”(具體定義詳見申報指南),給予運營主體 5 萬元資助,單個眾創(chuàng)空間每年最高資
助 100 萬元?!胺N子企業(yè)”數(shù)量不重復計算。
3. 鼓勵中小學開設各類創(chuàng)客教育課程,建設創(chuàng)客實踐室, 推廣創(chuàng)客教育。對符合資助條件的創(chuàng)客實踐室建設費用一次性給予最高 30 萬元的資助。
(五)科技企業(yè)孵化器支持。扶持科技企業(yè)孵化器成長, 加速科技成果轉移轉化:
1. 對新認定的國家、省、市級科技企業(yè)孵化器,根據(jù)其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行評分分檔,分三年按檔次分別給予運營主體最高 300 萬元、200 萬元、100 萬元資助。
2. 對新認定的區(qū)級科技企業(yè)孵化器,給予運營主體一次性20 萬元資助。
3. 區(qū)科技主管部門每年對有效期內(nèi)(三年)的區(qū)級科技企 業(yè)孵化器進行考核,根據(jù)考核情況,分檔次每年給予運營主體一次性最高 20 萬元資助。
4. 對新認定的區(qū)留創(chuàng)園分園,給予一次性50 萬元認定資助。
(六)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園運營支持。資助科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園運營, 提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射力:
1. 對新認定的區(qū)級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,給予運營主體一次性50 萬元資助。
2. 區(qū)科技主管部門每年對有效期內(nèi)(三年)的區(qū)級科技創(chuàng) 新產(chǎn)業(yè)園進行考核,根據(jù)考核情況,分檔次每年給予運營主體一次性最高 20 萬元資助。
3. 上一年度園區(qū)內(nèi)企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)(不含復核通過),或園區(qū)從區(qū)外新引進國家高新技術企業(yè)(不含復核通過),每新認定或新引進十家及以上,按每家 1 萬元的標準,
每年給予運營主體一次性最高 30 萬元資助。
(七)人才載體支持。吸引人才進駐,推動形成人才集聚 效應,對新認定的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等正常開展工作的,分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元的一次性建設資助。
三、建設創(chuàng)新平臺
(八)新型研發(fā)機構支持。扶持新型研發(fā)機構,促進科技 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,對經(jīng)國家、省、市新認定的新型研發(fā)機構,根據(jù)其人員、場地、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及孵化能力等條件,按實際投入費用的 30,給予最高 1000 萬元補貼。單個機構只能獲得一次補貼。
(九)科技創(chuàng)新平臺支持。培育各科技創(chuàng)新平臺,提升區(qū) 域創(chuàng)新能力:
1. 對新認定的國家、省級和市級重點實驗室、工程技術研 究中心等科技研發(fā)平臺,按不超過實際投入費用的 50,分別給予最高 300 萬元、200 萬元、100 萬元資助。
2. 對上年度營業(yè)收入 5 億元以上、新設立內(nèi)部研發(fā)機構的工業(yè)企業(yè),經(jīng)認定后,給予一次性 10 萬元資助。
(十)科技服務機構支持。發(fā)揮科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,加快科技服務業(yè)發(fā)展,對經(jīng)國家、省、市新認定的公共技術服務平臺、技術轉移示范機構等科技服務機構,按實際投入費用的 30,分別給予最高 500 萬元、300 萬元、200 萬元資助。
四、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
(十一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動支持。對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案, 在境內(nèi)外舉辦的深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及系列賽事、雙創(chuàng)周等“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題活動,按活動實際支出的 50,給予活
動承辦方最高 100 萬元資助。
(十二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。鼓勵企業(yè)參與深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及系列賽事,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍氛圍,對注冊地位于光明或落戶光明的深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及系列賽事獲獎單位, 每個企業(yè)獲得大賽獎金、租金補貼等獎勵總額不超過 100 萬元。
(十三)知識產(chǎn)權支持。保護企業(yè)知識產(chǎn)權,提高企業(yè)研 發(fā)積極性和核心競爭力:
1. 對知識產(chǎn)權獲獎的企業(yè)給予最高 100 萬元獎勵。對知識產(chǎn)權服務機構落地發(fā)展給予最高 50 萬元獎勵。對知識產(chǎn)權保護工作站,連續(xù)三年每年給予最高 50 萬資助。
2. 對開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的企業(yè),按貸款利息給予最高
50 獎勵,年度獎勵總額最高 120 萬元。
3. 對因知識產(chǎn)權糾紛而采取法律手段并勝訴的企業(yè),按訴 訟費用實際支出給予最高 50的獎勵。對為“鴻鵠人才”提供知
識產(chǎn)權法律服務的機構,按訴訟費用實際支出給予最高 30獎
勵。對境外知識產(chǎn)權糾紛事件,按深圳市標準給予最高 50的配
套獎勵。同一申請單位,年度獎勵最高 3 筆,年度獎勵總額最
高 50 萬元。
(十四)標準化支持。助力企業(yè)標準化建設,促進企業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展:
1. 對承擔標準化專業(yè)技術委員會工作的機構,連續(xù)三年每年給予最高 50 萬元資助。對主導或參與標準研制項目的機構,按項目給予最高 50 萬元獎勵。對企業(yè)標準聯(lián)盟機制培育項目,分三年給予總額度最高 100 萬元資助。
2. 對開展國外技術性貿(mào)易措施研究項目的企業(yè),按項目給 予最高 30 萬元獎勵。對上一年新獲得標準化良好行為,采用國際標準產(chǎn)品認可的企業(yè),給予最高 10 萬元獎勵。對上一年新認定的標準領跑企業(yè),按項目給予最高 5 萬元獎勵。
(十五)計量認證支持。鼓勵企業(yè)開展計量認證工作,吸 引專業(yè)認證機構落地光明區(qū):
1. 對上一年新獲得計量保證體系確認、測量管理體系認證 的企業(yè),給予最高 30 萬元獎勵。
2. 對上一年新通過美國、歐盟國家食品衛(wèi)生注冊認證和管 理體系認證的企業(yè),按項目給予最高 10 萬元獎勵。對上一年新獲得實驗室 CNAS 認可的生產(chǎn)企業(yè),給予最高 50 萬元獎勵。
3. 對將總部設立在光明區(qū)的認證機構,具有 CNAS 認可且認證證書涵蓋兩個領域及以上的,給予連續(xù)三年,每年最高 100 萬元資助。
(十六)軟科學研究支持。營造有利于軟科學研究的優(yōu)良環(huán)境,支持區(qū)屬教育系統(tǒng)中小學校(單位)、區(qū)屬醫(yī)療科研機構、 區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位,在自然科學領域內(nèi)開展具有創(chuàng)新性、先進性及實用性的教育、衛(wèi)生科技研究活動,促進各學科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)評審通過的,每項給予最高 20 萬元資助。
五、支持創(chuàng)新成果轉化
(十七)科技獲獎獎勵。調(diào)動科研單位及人員的工作積極 性,鼓勵科研技術創(chuàng)新:
1. 對上年度獲得國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術 發(fā)明獎、科技進步獎的單位,按獎項等級和名次,給予最高 200 萬元獎勵。
2. 對上年度獲得廣東省科學技術獎突出貢獻獎、自然科學 獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎的單位,按獎項等級和名次,給予最高 100 萬元獎勵。
(十八)重大科技成果轉化支持。對與光明科學城大科學 裝置相關的重大科技基礎設施關鍵技術和設備、重大裝備及關鍵零部件研發(fā)與應用等科技成果產(chǎn)業(yè)化項目,按照企業(yè)實際投入的 50,給予最高 200 萬元資助。
六、資助科技計劃配套
(十九)市“十大行動計劃”項目支持。鼓勵參與市“十 大行動計劃”項目,提高光明本土科研技術影響力,對非財政撥款建設且入選深圳市科技創(chuàng)新“十大行動計劃”中的基礎研究機構、諾貝爾獎科學家實驗室、海外創(chuàng)新中心、重大科技產(chǎn)業(yè)專項(僅含市科技創(chuàng)新委負責部分)等項目,按深圳市資助金額的 50配套,給予最高 1000 萬元資助。
(二十)科技計劃項目配套。支持國家、省級科技計劃項
目,對在光明區(qū)實施的國家、省科技計劃項目,分別給予項目依托單位最高 500 萬元、300 萬元資助。
七、支持深港澳科技合作
(二十一)科技創(chuàng)新空間支持。
1. 港澳科技萌芽團隊支持。對入駐區(qū)深港澳科技成果轉移 轉化基地的港澳科技萌芽團隊(不超過 5 人),免費提供面積不超過 60 平方米、最長兩年的空間支持。
2. 港澳科技型企業(yè)支持。對入駐區(qū)深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技型企業(yè),免費提供面積不超過 1000 平方米、最長三年的空間支持。
(二十二)科技創(chuàng)新資金支持。
1. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資助。對入駐區(qū)深港澳科技成果轉移轉化 基地的港澳科技萌芽團隊及科技型企業(yè),給予最高 50 萬元的項目啟動資助。
2. 科技孵化貸支持。
(1) 入駐區(qū)深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技型企業(yè)可申報額度 100—500 萬元的貸款,單筆貸款最長期限不超過一年;原則上銀行利率上浮不得超過人民銀行同期貸款基準 利率的 30,要求企業(yè)提供不動產(chǎn)擔??傤~比例不超過貸款總額的
30 。
(2) 企業(yè)按期還清本息,從銀行機構直接獲得貸款的, 可申報貸款本金 3的利息補貼,通過擔保、保險機構擔保從銀行機構獲得貸款的,可申報貸款本金 5的利息補貼??偫⒀a貼不超過企業(yè)實際支出利息的 50。
(3) 單個企業(yè)每年獲得的貸款利息補貼總額不超過 200 萬元。
3. 科技成長貸支持。
(1) 入駐區(qū)深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技型企業(yè)可申報額度 500—2000 萬元的貸款,單筆貸款最長期限不超過一年;原則上銀行利率上浮不得超過人民銀行同期貸款基準利率的 30,要求企業(yè)提供不動產(chǎn)擔保總額比例不超過貸款總額的 30。
(2) 企業(yè)按期還清本息,從銀行機構直接獲得貸款的, 可申報貸款本金 3的利息補貼,通過擔保、保險機構擔保從銀行
機構獲得貸款的,可申報貸款本金 5的利息補貼。總利息補貼不超過企業(yè)實際支出利息的 50。
(3) 單個企業(yè)每年獲得的貸款利息補貼總額不超過 200 萬元。
八、附則
本措施自 2019 年 9 月 27 日起實施,有效期至 2021 年 12月 31 日,
光明區(qū)支持招商引資的若干措施
為加大招商引資工作力度,進一步發(fā)揮政策引導作用,吸 引規(guī)模優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益突出、綜合實力雄厚的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶光明發(fā)展,結合光明實際,制定本措施。
一、鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展
(一)大力支持頭部企業(yè)落戶。吸引綜合實力強、經(jīng)濟效 益好的頭部企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。對“世界 500 強”在轄區(qū)設立的全
球總部企業(yè),給予 5000 萬元獎勵,在轄區(qū)設立的中國區(qū)及以上區(qū)域總部或功能總部,給予 2000 萬元獎勵。對“中國 500 強”
在轄區(qū)設立的總部企業(yè),給予 2000 萬元獎勵。對新引進的納入區(qū)統(tǒng)計核算年度工業(yè)產(chǎn)值或服務業(yè)營業(yè)收入 50 億元(含)以上
或年度財力貢獻 3 億元(含)以上的企業(yè),給予 1000 萬元獎勵。(二)重點支持骨干企業(yè)落戶。吸引發(fā)展?jié)摿Υ?、自主?chuàng) 新能力強的骨干企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。對新引進的納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算年度工業(yè)產(chǎn)值或服務業(yè)營業(yè)收入 30 億元(含)至 50 億元或年度
財力貢獻 1.8 億元(含)以上的企業(yè),給予 800 萬元獎勵。對新引進的納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算年度工業(yè)產(chǎn)值或服務業(yè)營業(yè)收入10 億
元(含)至 30 億元或年度財力貢獻 6000 萬元(含)以上企業(yè), 或為深圳市工業(yè)百強企業(yè)、將總部遷入轄區(qū)的境內(nèi)主板上市企
業(yè),給予 500 萬元獎勵。
(三)全力支持中堅企業(yè)落戶。吸引增長潛力大,核心競 爭力突出的中堅企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。對新引進的納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算年度工業(yè)產(chǎn)值或服務業(yè)營業(yè)收入 5 億元(含)至 10 億元或年度財力貢獻 3000 萬元(含)以上的企業(yè),或在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科
創(chuàng)板和境外上市并將總部遷入轄區(qū)的企業(yè),給予 350 萬元獎勵。對新引進的納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算年度工業(yè)產(chǎn)值或服務業(yè)營業(yè)收入 1
億元(含)至 5 億元或年財力貢獻 1000 萬元(含)以上企業(yè),給予 100 萬元獎勵。
(四)鼓勵支持“四上”企業(yè)落戶。積極引入經(jīng)濟效益顯 著的“四上”企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。對新引進的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè),給予 10 萬元獎勵。
二、保障企業(yè)發(fā)展空間需求
(五)優(yōu)先保障重點企業(yè)用地。對新引進的頭部企業(yè)、骨 干企業(yè),優(yōu)先給予項目用地支持。對新引進的中堅企業(yè),通過聯(lián)合拿地、先租后讓等方式給予用地支持。開設綠色通道,專人跟蹤服務,加快項目用地審批進度。
(六)加大重點企業(yè)用房扶持力度。對未獲得用地支持的 新引進頭部企業(yè)、骨干企業(yè)和中堅企業(yè),給予三年租金支持。補貼標準為每平方米 15 元,若實際租賃價格低于每平方米 15元,按照實際租賃價格計算。資助面積最多為 2 萬平方米,單家企業(yè)年度最高資助 360 萬元。
三、加大對高管人才的激勵
(七)加大高管人才引進力度。對新引進頭部企業(yè)、骨干企業(yè)的高級管理人員,給予每人 60 萬元的人才引進獎勵,分三年撥付。在人才保障住房、子女入學教育等方面給予協(xié)調(diào)安排。每家頭部企業(yè)獎勵高級管理人員不超過 10 名,每家骨干企業(yè)獎勵高級管理人員不超過 5 名。
(八)加大高管人才貢獻獎勵。對獲得引進獎勵的高級管 理人員,連續(xù)三年每年按個人貢獻的 20,給予單人年度最高100 萬元獎勵。
四、加強產(chǎn)業(yè)鏈項目招商
(九)加大重點產(chǎn)業(yè)項目工業(yè)投資支持。圍繞新一代信息 技術、新材料、生物與生命健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),著力引進具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用的重大項目以及強鏈補鏈延鏈作用的專精尖配套項目。對符合上述要求的工業(yè)項目,按項目每年度工業(yè)投資總額的 10,連續(xù)兩年給予累計最高 1000 萬元資助。
(十)加大企業(yè)貢獻獎勵。聚焦新一代信息技術、新材料、生物與生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè),著重引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對符合上述產(chǎn)業(yè)方向的新引進企業(yè),3 年內(nèi)財力貢獻首次超過 1500 萬元(含),按當年財力貢獻 5,
給予最高 1000 萬元獎勵。
五、加快優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目招商
(十一)加快推進高品質(zhì)酒店建設。重點支持光明科學城 內(nèi)新建的高品質(zhì)酒店。對投資總額 5 億元(含)以上且按正式開業(yè)時間排序前兩家的高品質(zhì)酒店,連續(xù)三年每年分別給予2000 萬元、1000 萬元、1000 萬元開辦資助。
(十二)加大社區(qū)、園區(qū)商業(yè)建設和配套扶持力度。對新 開設的單體經(jīng)營面積 5000 平方米(含)以上的知名連鎖品牌百
貨或超市,給予最高 150 萬元開辦資助。同一知名連鎖品牌在轄區(qū)內(nèi)每開設三家連鎖店,給予 10 萬元獎勵,單個品牌年度最
高獎勵 50 萬元。
(十三)加快推進汽車品牌 4S 店建設。對在轄區(qū)重點規(guī)劃片區(qū)內(nèi)新開設的汽車品牌 4S 店,經(jīng)營面積 3000 平方米(含) 以上,且工程、設備及設施建設等總投資額 1000 萬元(含)以上的,按正式開業(yè)運營順序,給予前五家每家 500 萬元開辦資
助、第六至第十家每家 400 萬元開辦資助,資助分兩年撥付。
六、鼓勵引薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)
(十四)加大招商引薦獎勵力度。對經(jīng)轄區(qū)招商部門備案的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或專業(yè)機構,每引薦一家頭部企業(yè)、骨干企業(yè)、中堅企業(yè)或“四上”企業(yè)落戶光明,分別給予 200 萬元、100 萬元、20 萬元、5 萬元獎勵。單個機構引薦中堅企業(yè)、“四上”企業(yè), 年度累計最高獎勵 200 萬元、100 萬元。引薦頭部企業(yè)、骨干企業(yè),不設最高獎勵限制。
(十五)申請第(一)至(十一)項支持的單位,須為光明區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的機構,符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)導向, 申請資助時注冊地址由外地變更至光明區(qū)或在光明區(qū)新設不超過兩年,且原則上每家申請單位上述每項資助僅可享受一次,已獲得資助的單位不得重復申請。同時滿足(一)至(四)項資助條 件時,按就高原則僅支持一項。
(十六)已在光明區(qū)取得自有產(chǎn)業(yè)用地的企業(yè),不得申請 第(一)至(四)項支持。已在光明區(qū)取得自有產(chǎn)業(yè)用地的企業(yè),其自有用地建設項目不得享受第(九)項支持。
(十七)除第(六)、(九)項以外,申請單位所獲獎勵額 度不受其上一年度在光明區(qū)地方財力貢獻總額的限制。申請第
(十四)項獎勵的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)機構,其獎勵不受其上一年度在光明區(qū)地方財力貢獻總額及法人注冊地址的限制。
(十八)本措施中用語含義:
頭部企業(yè)指符合(一)內(nèi)容規(guī)定的企業(yè),其中“世界 500強”,是指企業(yè)申請獎勵時入選最新一期“世界 500 強”,以美
國《財富》雜志公布的為準;“中國 500 強”,是指企業(yè)申請獎勵時入選最新一期“中國 500 強”,以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合公布的為準;骨干企業(yè)指符合(二)內(nèi)容規(guī)定的企業(yè);中堅企業(yè)指符合(三)內(nèi)容規(guī)定的企業(yè); 規(guī)上企業(yè)指符合(四)規(guī)定的企業(yè)。高級管理人才包括企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員,符合《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定。財力貢獻指企業(yè)在光明區(qū)稅務局實繳入庫的各類稅費(含代扣代繳個人所得稅),以稅務部門出具的納稅證明為認定依據(jù)。地方財力貢獻是指企業(yè)所繳納的各類稅費留成在光明區(qū)的部分。
(十九)在國家、省、市相關政策有重大調(diào)整時,根據(jù)實 際情況調(diào)整本措施。原則上,市級統(tǒng)籌安排布局在光明區(qū)的重大項目,不再重復享受本措施支持。
(二十)光明區(qū)工業(yè)和信息化局在本措施的指導下制定相 應的申報指南,明確申報總則、資助對象和條件、資助范圍和標準、申報材料、審批程序等具體事項。
(二十一)本措施的獎勵與資助資金在光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專 項資金中列支。
(二十二)企業(yè)在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假、拒 絕配合監(jiān)督檢查的,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金, 公布、通報其行為,并依法追究法律責任。
(二十三)本措施自 2019 年 9 月 27 日起實施,至 2021 年
12 月 31 日止。由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快建設“四城兩區(qū)”,打造競爭力影響力卓著的世界一流科學城和深圳北部中心,充分發(fā)揮光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱經(jīng)發(fā)資金)的導向和激勵作用,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關鼓勵、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和財政資金管理有關規(guī)定,結合轄區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 經(jīng)發(fā)資金是由區(qū)財政預算安排,??顚S?,實行單個項目與總量控制相結合原則,具體資金安排在年度經(jīng)發(fā)資金預算額度內(nèi)統(tǒng)籌解決。
第三條 經(jīng)發(fā)資金主要采取無償資助的方式,主要包括核準類資助和評審類資助,具體項目的資助方式以申報指南(實施細則、操作規(guī)程等)規(guī)定為準。
第二章 管理與職責分工
第四條 經(jīng)發(fā)資金實行聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),聯(lián)席會議召集人由分管區(qū)工業(yè)和信息化工作的副區(qū)長擔任,區(qū)發(fā)展改革(統(tǒng)計)部門、教育部門、科技創(chuàng)新部門、工業(yè)和信息化部門、財政部門、文化廣電旅游體育部門、衛(wèi)生健康部門、審計部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務部門為成員單位,召集人
根據(jù)工作需要主持召開聯(lián)席會議,視具體情況邀請與會議內(nèi)容相關的成員單位之外的其他單位參會。
聯(lián)席會議統(tǒng)籌經(jīng)發(fā)資金管理,按權限審議經(jīng)發(fā)資金資助事 項,審議其他需要提交聯(lián)席會議審議的事項,并以會議紀要形式明確議定事項。
聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在區(qū)工業(yè)和信息化部門, 負責聯(lián)席會議日?;顒拥慕M織實施,督辦落實聯(lián)席會議議定事項及區(qū)領導交辦事項,匯總編制經(jīng)發(fā)資金年度總預算,核查擬資助企業(yè)在光明區(qū)的財力貢獻和已獲得資助情況,配合監(jiān)督經(jīng)發(fā)資金管理和使用。
第五條 部門職責。
(一)區(qū)教育部門、科技創(chuàng)新部門、工業(yè)和信息化部門、 市場監(jiān)督管理部門、文化廣電旅游體育部門、衛(wèi)生健康部門是各自業(yè)務范圍內(nèi)歸口經(jīng)發(fā)資金的主管部門:
1. 負責本部門歸口經(jīng)發(fā)資金的管理工作,建立健全本部門 具體管理制度。
2. 負責制定并向社會公布政策的申報指南(實施細則、操作規(guī)程等),包括申報條件、申報材料、認定標準、扶持方式、扶持額度等內(nèi)容。
3. 負責編制本部門歸口經(jīng)發(fā)資金預算,提出調(diào)整意見,執(zhí) 行已批復的經(jīng)發(fā)資金預算,接受預算執(zhí)行進度考核。
4. 負責接受項目咨詢,受理企業(yè)、機構、單位或個人的申請,組織對申請項目的考察和初審、核準,提出資金支持意見, 對項目公示期內(nèi)異議的處理,對符合條件的申報項目撥款,對扶持項目跟蹤監(jiān)管,做好項目檔案管理工作。
5. 負責配合財政部門開展績效評價工作。
6. 負責按照政府信息公開的要求,開展經(jīng)發(fā)資金信息公開 工作。
7. 負責落實區(qū)政府和聯(lián)席會議確定的其他事項。
(二)區(qū)發(fā)展改革(統(tǒng)計)部門、財政部門、審計部門、 稅務部門是經(jīng)發(fā)資金的監(jiān)督管理部門,其中:
1. 區(qū)發(fā)展改革(統(tǒng)計)部門、稅務部門:配合各主管部門 審查相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù),配合開展經(jīng)發(fā)資金績效評價工作。
2. 區(qū)財政部門:保障經(jīng)發(fā)資金需求,下達資金指標,牽頭 推進績效評價工作。
3. 區(qū)審計部門:負責對相關部門和單位的依法依規(guī)執(zhí)行情 況進行監(jiān)督。
(三)區(qū)公安部門、司法部門、人力資源部門、生態(tài)環(huán)境 部門、水務部門、應急管理部門、城市管理部門、社保部門、消防部門以及各街道等成員單位之外的單位根據(jù)各自職能,配合主管部門審核申請項目的相關事項。
第三章 支持對象和條件
第六條 經(jīng)發(fā)資金主要用于以下方向:
(一)支持招商引資,為光明區(qū)招大商、招優(yōu)商、招好商;
(二)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu);
(三)支持創(chuàng)新引領發(fā)展,鼓勵科技研發(fā)創(chuàng)新;
(四)支持重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括新一代信息技術、新 材料、生物與生命健康、智能制造、集成電路、軍民融合及其他重點新興產(chǎn)業(yè);
(五)支持重點區(qū)域或領域發(fā)展,包括光明科學城、粵港 澳深度合作等對光明區(qū)具有重要意義的事項;
(六)支持服務業(yè)發(fā)展,推動服務業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合;
(七)對光明區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義的事項。
第七條 申請經(jīng)發(fā)資金資助項目需具備的條件和需提供的資料以主管部門制定的申報指南(實施細則、操作規(guī)程等)為準。申請經(jīng)發(fā)資金資助的單位或個人原則上應滿足以下基本條件:
(一)單位申請須滿足以下條件:
1. 注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū),且具有獨立 法人資格;
2. 履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務、守法經(jīng)營、誠實守信、有規(guī)范 健全的財務制度;
3. 近三年經(jīng)營規(guī)范,無重大違法違紀行為及較大安全生產(chǎn) 事故發(fā)生,且在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面未受到 10 萬元(含)以上罰款處罰;
4. 近三年信用記錄良好,申請資助時不在經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單之中(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準);
5. 符合經(jīng)發(fā)資金各支持政策所規(guī)定的其他條件。
(二)個人申請須滿足的條件: 1.遵紀守法,近三年無犯罪記錄;
2. 至申請時仍與符合申報條件的單位存在勞動合同關系;
3. 符合經(jīng)發(fā)資金各支持政策所規(guī)定的其他條件。
第八條 限制和除外情形。
(一)同一企業(yè)(單位、個人)同類事項滿足多項政策支 持條件的,按“就高原則”只支持一項。
(二)每家單位同一年度獲得的資助金額原則上不超過其 上一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻(即各類稅費留成在光明區(qū)部分),社會組織等非營利性機構、處于初創(chuàng)期(自成立之日起 5 年內(nèi))的科技型或出口型小微企業(yè)、招商引資新引進企業(yè)、招商引資合作機構及申報指南(實施細則、操作規(guī)程等)有其他規(guī)定的除外。
第四章 審核與撥付
第九條 申請單位(或個人)根據(jù)本單位類型、所處行業(yè)或項目所屬產(chǎn)業(yè),歸口申請經(jīng)發(fā)資金,按照相關資金申報指南的具體要求遞交資料。
第十條 主管部門負責歸口經(jīng)發(fā)資金申請材料的受理,不符合受理條件的,不予受理;資料不全的,應一次性告知申請對象需補齊的資料;根據(jù)項目情況對申請項目材料進行形式審查和組織評審,編制項目資助計劃,資助計劃經(jīng)審定與公示后, 予以撥付資金。
對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要影響,但經(jīng)發(fā)資金各項政策未涵蓋 的項目,實行“一事一議”政策,由主管部門提出意見,聯(lián)席會議審議。
第十一條 項目審定權限與審批流程。
核準類項目:指資助項目符合主管部門認定的資助條件并 按照相應的資助標準給予資助的項目。核準類項目需同時具備以下條件:
(一)前置的資格認定程序已經(jīng)完成;
(二)項目支持的標準、依據(jù)明確;
(三)支持額度不具有自由裁量空間。
核準類項目按以下程序審定:主管部門根據(jù)申報指南(實 施細則、操作規(guī)程)受理申報項目、核準項目并形成資金扶持初步方案,按照不同額度區(qū)分審定:
(一)單筆資助金額 100 萬元(含)以下的,由各主管部門辦公會議審定,報聯(lián)席會議辦公室備案;
(二)單筆資助金額 100 萬元以上的,經(jīng)主管部門辦公會議審議通過后,報聯(lián)席會議審定并制發(fā)會議紀要。不同時具備以上核準類三個條件的項目為評審類項目。評審類項目按以下程序審定:主管部門根據(jù)申報指南(實施細則、操作規(guī)程)受理申報項目、進行初審、組織專家評審或集中評審、形成資金扶持方案后,按照不同額度區(qū)分審定:
(一)單筆資助金額 30 萬元(含)以下的,由各主管部門辦公會議審定,報聯(lián)席會議辦公室備案;
(二)單筆資助金額 30 萬元以上、500 萬元(含)以下的, 經(jīng)主管部門辦公會議審議通過后,報聯(lián)席會議審定并制發(fā)會議紀要;
(三)單筆資助金額 500 萬元以上的,經(jīng)主管部門辦公會議、聯(lián)席會議審議通過后,報區(qū)政府常務會議審定并制發(fā)會議紀要。
第十二條 經(jīng)審定的擬資助項目在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站公示,公示期不少于 5 個工作日。公示期有異議的,由主管部門對異議情況進行處理,并將處理過程和結果報備聯(lián)席會議辦公室;主管部門無法處理的異議,逐級上報聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議進行處理。
第十三條 公示期滿無異議或異議不成立的,由各主管部門履行撥款程序。
第五章 監(jiān)督與處罰
第十四條 年度累計獲得資金資助額度 100 萬元(含)以上的單位,原則上應書面承諾自獲得政府資金支持之日起,五年內(nèi)注冊登記地址不得搬離光明區(qū)、不得改變在光明區(qū)的納稅義務和統(tǒng)計申報義務,并配合相關職能部門履行好社會責任。申報條件無登記地、納稅地、統(tǒng)計地要求的除外。
第十五條 申報單位(或個人)及相關工作人員在經(jīng)發(fā)資金的申請、評審、使用過程中,存在利用不正當手段騙取、協(xié)助騙取經(jīng)發(fā)資金等情形的,或拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績效評價、監(jiān)督檢查或違反書面承諾的,由各主管部門會同財政部門收回資助資金,并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。存在上述情況的申請單位
(或個人),五年內(nèi)取消其經(jīng)發(fā)資金資助申請資格。
第十六條 各成員單位應嚴格按照本辦法的規(guī)定管理經(jīng)發(fā)資金。區(qū)財政、審計部門監(jiān)督經(jīng)發(fā)資金管理和使用。與經(jīng)發(fā)資金管理相關的工作人員,在經(jīng)發(fā)資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項職責的,按照《深圳市行政過錯責任追究辦法》有關規(guī)定追究行政責任; 涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化部門負責解釋。
第十八條 本辦法自 2019 年 9 月 27 日起施行,至 2021 年
12 月 31 日止。本辦法與《光明區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》有關規(guī)定不一致的,以后者為準。
《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)〈深圳市光明新區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則〉的通知》(深光規(guī)
〔2017〕16 號)同時廢止,在廢止日期之前符合條件但仍未獲得資助的項目,申請單位或申請人仍可按(深光規(guī)〔2017〕16 號)文件要求申請資助。